面對困難和挑戰，銀川市西夏區堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全力落實“六保”任務，堅持穩中求進的總基調，推動經濟社會持續高質量發展。上半年，西夏區規模以上工業增加值同比增長4.3%，工業經濟發展穩中向好。

　　經濟 保持“進”的態勢

　　面對突如其來的疫情，西夏區在“穩”和“保”的基礎上積極進取。

　　先講一個故事。

　　3月初，續建項目豐樹西夏現代物流園項目正式復工，這是今年西夏區開工的第一個項目。

　　“這個第一來之不易。”該項目負責人說。

　　總投資2.3億元的豐樹西夏現代物流園由新加坡豐樹集團投資建設，該項目運營成熟后，預計每年稅收可達1600萬元，同時為西夏區提供約200個就業崗位。

　　受疫情影響，豐樹物流園項目開工時間被迫推遲。

　　復工復產號角吹響，能不能以最快的速度開工？

　　開局就要搶跑。

　　為了讓項目盡早開工，銀川公鐵物流園提前半個多月，包車從機場把項目施工方管理人員接回，統一進行隔離觀察。接著又包車趕赴安徽、河南等地接回150多名工人，并按照疫情防控要求對全部工人進行核酸檢測。

　　開工時間耽誤了一個多月，能否把耽誤的工期搶回來？

　　起步就要沖刺。

　　該項目在防疫情、抓質量的同時，為搶抓工期，將工人從100名增至150多名。不僅如此，還增加了施工機械。

　　截至目前，該項目整體工程已完成70%，預計今年11月全部完工。

　　據了解，豐樹物流園建成后，將利用大數據技術，實現銀川市區貨物當日送達，并運用行業領先的理念和模式進一步整合各類物流資源。

　　再看一組數據。

　　150.26億元與0.5%。

　　今年，西夏區堅持項目為要,全力開展項目攻堅，上半年完成地區生產總值150.26億元，同比增長0.5%左右。全年謀劃實施重點項目132個，總投資193.4億元，年度計劃投資74.9億元。其中：一產項目18個，年度計劃投資2億元；二產項目11個，年度計劃投資6.5億元；三產項目103個，年度計劃投資66.4億元；政府投資類項目67個，年度計劃投資23.1億元；社會投資類項目65個，年度計劃投資51.8億元。截至目前，132個項目已開復工119個，開工率90.2%。

　　寧夏善德瑞醫藥科技集團一次性醫用口罩項目投產達效，海關監管區建成即將封關試運行，寧夏儲芯集成電路產業研發中心等項目快速推進，首個外商獨資項目新加坡豐樹倉儲物流園將于年底建成交付使用，隆基硅15GW、智能終端產業園一期、教育小鎮一期等項目開工建設。

　　“目前，形成了在建項目快竣工、新建項目早開工、儲備項目抓前期的態勢，跑出了高質量發展的強勁加速度。”西夏區發改局負責人說。

　　今年上半年，西夏區把創新驅動作為推動高質量發展的核心戰略，把互聯網數字經濟作為加快高質量發展的強力引擎。

　　一批互聯網數字經濟產業優勢項目已初展容顏。截至目前，中關村創新中心已簽約入駐企業281家；西夏區數字化節水農業建設暨現代化生態灌區投建管服一體化項目已簽約完成；“互聯網+西部快線”交易平臺、洛客（銀川）城市創新設計中心已投入運營；百度自動駕駛商用車測試項目一期投入試運行；物美集團數據中心和新零售研發及體驗中心項目、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產業數字化交易平臺項目正有序推進；寧夏儲芯集成電路研發中心現已建成并安裝設備調試。

　　開放 更高水平促進高質量發展

　　開放促進高質量發展。

　　西夏區主要負責人介紹，該區找準內陸開放的著力點和突破口，堅持對內開放和對外開放相結合，在擴大開放的力度和廣度上下功夫，以更高水平開放促進更高質量發展。如今的西夏區已構建起公鐵海多式聯運大通道，基本形成以銀川為基點，陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

　　上半年，西夏區交出一份驕人的成績單：鐵路臨時開放場站已報自治區評審，審核通過后可基本具備口岸功能；銀川國際公鐵物流港供應鏈基礎設施預計年底投入使用；深化與天津港戰略合作，打造以鐵路港為基礎，疊加海港內陸港功能的內陸無水港，提升鐵海聯運水平；銀川國際公鐵物流園跨境電商公共監管中心待銀川海關審核批準，常態化開行銀川至天津港西部快線班列，實現“一站式、一票制、一箱到底”的多式聯運模式，構建面向國際國內的公鐵海多式聯運大通道，上半年中亞班列發運10列440車，新增銀川至西南、華南、華東三條精品“互聯網+西部快線”班列，累計發運9列225車21450噸，簽約入駐天津港集團等企業30余家，實現產值25億元。建設運營新華絲路購平臺，打造新時代互聯網絲綢之路，引領帶動消費變革；與天津港（集團）有限公司和陜西林業集團簽訂戰略協議；申報建設中歐公鐵快線項目，引進俄羅斯SLC集團在園區注冊全資外資公司開展業務，積極對接中戰集團、普基控股、聚石集團等，為銀川國際公鐵物流園區可持續快速發展蓄勢賦能。

　　社會治理 黨建引領亮點多

　　西夏區以“黨建鑄魂促發展，為民服務解難題”為載體，創新實施以社區黨組織為核心，小區業委會、物業服務企業、各類社會組織和全體居民共同參與的基層社會治理新模式，將黨組織延伸覆蓋到基層“神經末梢”，推動城市“細胞”有效裂變，激發多元共治的陀螺效應，不斷提升城市社會治理精細化水平，打通基層治理的“最后一公里”。

　　大力推進街道社區體制改革，建立7個街道大工委、25個社區“聯合黨委”，與駐區院校、部隊、企業等組織聯建140余對，建立特色功能黨小組432個，形成了縱橫貫通、互幫互學互促的融合式基層黨建“品牌”格局。全面推行“支部建在網格上”，構建社區黨總支、網格黨支部、黨小組、樓棟黨員睦鄰點四級網格，實現黨組織網格全覆蓋。截至目前，西夏區共設立社區黨委42個，組建網格黨支部129個、黨小組259個、睦鄰點264個。

　　強化社區服務功能，創新社區服務特色。將61個社區劃分為433個網格，設立33個社區服務站，綜合執法工作人員和社區民警下沉包片246個居民小區。將轄區59個物業公司全部納入社區黨總支管理，對銀瑞物業、蘆花洲物業等16個具備條件的公司全部單獨建立黨支部，努力打造家門口的“紅色物業”。通過黨員雙報到服務管理平臺，1300余名在職黨員在居住地小區“亮身份”，深入開展政策宣傳、民事調解等特色服務393次，協調解決小區居民實際困難800余件。

　　西夏區推動矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，牢固樹立“最多跑一次”“最多跑一地”理念，選址打造社會治理綜合服務中心，推動完善基層治理體系，促進治理能力現代化。整合資源，積極打造“一個中心（社會治理綜合服務中心）”統籌協調、“兩個平臺（社會治理綜合指揮中心、矛盾糾紛聯合調處中心）”調度聯動社會治理綜合體系新模式，不斷提升基層社會治理體系和社會治理能力現代化水平。

　　生態 繡花功夫護山青

　　又是一個周末，西夏區西城府邸小區居民石龍在兒女的陪伴下，再次到賀蘭山游玩。

　　從事地質勘探的陜西人石龍，1960年來到寧夏，從此就和賀蘭山結下了不解之緣。

　　“植被少，風沙大。”曾經的賀蘭山讓石龍一度想離開。隨著賀蘭山生態環境整治力度不斷加強，如今的賀蘭山山水澄明、綠意滿眼，四季有景。如果隔一段時間不去，石龍還想得很。

　　近年來，西夏區牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在大局上謀劃、在關鍵處落子，牢牢守好改善生態環境生命線，全力做好賀蘭山綜合整治工作。

　　下好“改”的功夫。以中央環保督察組反饋問題為突破口，主動擴大排查賀蘭山自然保護區內人類活動點整治范圍，共拆遷整治18處。

　　下好“補”的功夫。2019年以來，累計投資2000余萬元對歷史遺留的云山礦坑和13處盜采坑點、3處無主渣臺開展生態修復治理工作。通過削坡覆土、播撒草籽等措施，累計完成歷史遺留礦山修復總面積1970畝；整治無主渣臺近萬平方米，實施套門溝礦區道路兩側生態治理項目，累計完成治理面積950余畝，種植各類喬灌木20余萬株。

　　下好“護”的功夫。2019年西夏區政府投資1369.48萬元，對2000畝歷史遺留礦坑開展生態修復，工程措施包括地形地貌整治工程、客土回填工程、生態恢復及消除地質災害隱患工程等。目前，完成削坡40.6萬立方米,拉運土方35.56萬立方米，全面提升賀蘭山環境質量和生態功能。

　　下好“融”的功夫。作為全國全域旅游示范縣區，西夏區堅持生態綠化與全域旅游融合發展。將西夏區旅游資源與賀蘭山東麓淺山區生態廊道建設成果進行深度融合，建成具有賀蘭山典型地質特點的綜合性公園，形成山水林田湖草配置適宜、動植物群落多樣穩定、小型生態圈可持續循環的淺山區近自然式生態布局，輻射帶動區域內旅游、休閑、觀光和文化等產業多元化發展。

　　下好“修”的功夫。始終將賀蘭山東麓生態修復作為一項常規性工作常抓不懈。按照多元投融資、共建共護發展思路，發揮政府引導和市場調節作用，建立多元融資機制促效益。建立網格化管理模式，共劃分網格412個并繪制網格管理分布圖，將人、事、地、物、組織全部納入網格管理，把環保監管責任落實到網格，實現網格化管理全覆蓋。

　　民生 讓百姓露出幸福笑容

　　女兒的病得到及時醫治，楊海成笑了，他可以安心在建筑工地打工，一個月收入4000多元。

　　父母白天在日間照料中心吃飯休息，享受公益照料員細心照顧，張生榮、常兆乾兩家的勞動力被“解放”出來，紛紛帶著笑容外出務工。

　　同陽新村曾是自治區級貧困村。2017年，該村已光榮脫貧出列，僅剩楊海成、張生榮、常兆乾3戶建檔立卡戶。今年，西夏區對標對表脫貧攻堅目標任務，全面推進“四查四補”，實現660戶2801名建檔立卡貧困人口高質量脫貧退出。南梁農場掛牌督戰有序推進，全面完成自治區掛牌督戰工作涉及西夏區的15個方面38個問題整改。制定《西夏區政策保障兜底工作實施方案》，對政策性保障兜底對象29戶135人，由29名縣處級干部“一對一”結對幫扶，實行“老飯桌”、日間照料、集中供養等多種方式進行兜底保障。9月，該村最后3戶建檔立卡戶將進入脫貧退出程序。

　　露出幸福笑容的不止建檔立卡戶。

　　今年，西夏區放寬臨時救助條件、簡化低保審批程序，推進社會救助精準有效，發放各類社會救助資金2460.81萬元，為334名重點退役軍人優撫對象發放撫恤生活費215.4萬元。為了保障居民就醫，西夏區落實社區衛生服務工作保障機制，撥付648萬元保障轄區23家城市社區衛生服務機構運行，組建家庭醫生團隊82支，好大夫家庭醫生簽約服務簽約居民14.16萬人，簽約率達39.34%。

　　笑得燦爛的還有老師、學生和家長。

　　今年上半年，西夏區教育頻出大手筆。

　　銀川市第十四中學加入北方民族大學合作共同體，推動義務教育均衡協調發展。實施西夏區第十七小學、西夏區南梁幼兒園等教育項目16個，引進銀川一中西夏校區、銀川二十一小西夏校區、銀川一幼西夏分園，全面啟動教育小鎮一期建設。城鎮小區配套幼兒園專項治理有序推進，公辦幼兒園達到23所，普惠園增至42所，普惠幼兒占比達到79.3%。

　　看著西夏區風華小區棚戶區改造項目西區已經封頂的3棟樓，搬遷戶陳明笑了。

　　今年，西夏區實施風華小區、橡民A區等棚戶區改造項目共22個，總投資56.98億元，年度計劃投資19.34億元，涉及改造住戶8007戶。項目建成后，可有效解決棚戶區市政設施配套不完善、居住環境差等問題，改善住房困難群眾居住條件，進一步優化城市功能布局。

　　48個老舊小區的居民也笑了。

　　西夏區計劃總投資10.10億元實施自治區人民醫院家屬區、西夏小區等老舊小區改造，目前已開工11個小區，第二、三批37個小區正在開展項目前期工作，計劃年內開工。（記者  喬素華）

　　銀川—天津港直達班列開行。

　　洛客城市創新設計中心。

　　建設中的中國葡萄酒產業技術研究院。

　　鎮北堡鎮鎮北堡村民宿。

　　同莊村犀牛湖俯瞰圖。

　　萬畝釀酒葡萄。（本版圖片均由西夏區委宣傳部提供）

　　賀蘭山西路街道良渠稍村。